“后疫情时代的坚守与突围”系列访谈第二期，聚焦贵州飞尚能源有限公司，梳理煤炭行业的“机遇”和“挑战”，探索煤矿企业的“坚守”和“作为”。
以下为访谈内容：
抓住黄金期，以高弹性产能推动企业稳定持续发展
访谈企业：贵州飞尚能源有限公司
访谈对象：杨国华 执行总经理
本 刊：经济大环境和疫情冲击，对煤炭行业造成了怎样的影响？
杨国华：受近三年新冠疫情的影响，国内、国际两个方面都承受着巨大的经济下行压力。全世界的供应链被打乱，很多物资需求不能得到较好的满足，如防疫物资、生活生产物资、能源物资等。国内、国际各行各业的生产因供应问题、物流问题、市场问题、疫情防控等问题，产能受到严重影响，生产能力明显较疫情前有明显的滑坡，煤炭行业也是如此。
本 刊：贵州飞尚能源主要从事煤炭生产、加工、销售业务，在当前环境中自然不能独善其身，近年来公司在运营管理上面临哪些实际困难？
杨国华：近年来，公司面运营确实面临很多困难，主要有矿井兼并重组建设投入多、产出少，生产性资金收入不足，加之部分存量负债，导致公司经营相对艰难，致使公司及煤矿安全生产投入性开支相对紧缩,生产接替相对紧张，矿井灾害治理时间空间紧张，造成的影响是部分矿井原煤生产能力提升受到制约，在市场好转时，产能未能快速释放，对公司的效益提升产生一定影响。另外，地方的煤矿安全监管政策更严厉，而且经常性调整，也影响了煤矿企业的一些安全生产规划的持续性布局。
本 刊：公司有哪些决策？是如何应对的？
杨国华：公司及下属各煤矿立足现有生产矿井的实际情况，努力优化安全生产方案，提升原煤生产产量；二是优化商品煤结构，通过原煤洗选加工，提高产品附加值；三是创新市场营销方案，部分置换政策性电煤指标，将更多的优质煤销往电煤以外的高价值市场，以期获得更多的销售收益；四是加强与政府和金融机构的沟通协调，争取到相关资金支持；五是加强与合作伙伴的沟通协调，确保销售货款能及时回收或提前预收，供应货款有计划延长付款期限。同时，强化内部管理，特别是设备物资的修旧利废工作，优化物资库存，提高物资设备的周转效率，降低资金积压。总之，我们通过多方面工作缓解公司运营压力，保障了公司生产经营正常进行。
本 刊：在适应国家政策，特别是地方政策方面，公司是如何做的？有哪些宝贵经验？
杨国华：要加大对地方政策监管部门的汇报与沟通。一方面，通过自身努力能做到的地方，要全力以赴做到，尽可能响应地方政府部门的要求；另一方面，在当前条件下难以做到的地方，要及时汇报，寻求新的解决方案，以满足矿井安全生产发展的需要。如白坪煤矿、永晟煤矿的采区接替方案，都在地方政府监管政策的要求下进行了新的优化。
本 刊：我们再回到宏观层面，谈一谈在当前环境下，煤炭行业在遭遇挑战的同时，面临哪些机遇？
杨国华：经济形势、新冠疫情及俄乌战争等，导致国际、国内能源供应格局发生了明显变化，总体情况是需求大于供给。世界各国，特别是我们国家从国家安全的角度来审视能源的供给安全问题。习总书记提出，我国的能源饭碗要端在自己手里，更好统筹发展和安全，强化责任担当，牢牢守住能源安全底线。要全力保障能源供应，强化能源持续稳定供应和风险管控能力，调整优化能源结构，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。4月25日，李克强总理发表重要讲话，指出“要立足我国以煤为主的能源资源实际，尽快释放国内优质煤炭产能，该取消限产指标的要取消，成熟的新增产能项目要抓紧开工，并保障好安全生产。同时未雨绸缪加快建设新的发电项目。”可以说，能源安全足量保障，是我们国家经济社会可持续发展的基础。我国富煤、贫油、少气这个格局没有没变，煤炭仍然在较长一段时间内是我国的能源支柱和“压舱石”。
本 刊：我国每年的煤炭需求量有多大？在能源板块中占据多大比例？
杨国华：2021年以前，我国每年的煤炭消耗量在40亿吨左右，我国的产能大概是36亿吨，所以以前每年要从国外进口4亿吨煤，就是说我国自身产能不能满足供给。以前，世界格局没有发生大的变化，国家在煤炭方面是去产能，关闭了一些低端煤矿。经济形势的变化、新冠疫情以及战争，打乱了这种供求关系。以前我国每年要从国外进口4亿吨，去年开始就出现下降，有关消息说，我国对煤炭进口实行零关税，但根本买不到煤。国家意识到，通过国外进口这个通道已经不安全，但国家的产业发展，需要煤炭作为支撑。所以今年，能源安全已经上升到国家安全这个层面。
在我国现在的能源板块中，煤炭占到能源总量的百分之五十几，前几年接近60%，最近两年因新能源上涨，煤炭占比略有下降。总的来说，煤炭在能源结构中仍然还是主流。通过去年的市场波动，全球大宗商品价格上涨，煤炭价格也随之水涨船高，加上中央和国务院在能源战略上的调整，使我们对煤炭行业的发展坚定了的信心。
本 刊：近年来发展新能源的呼声很高，对煤炭行业是否会造成影响？
杨国华：一个行业要发展成熟，需要经过相当长的时间，比如说太阳能，不是说一年两年就能够发展起来。
我国在能源上的优势是煤炭资源丰富，随着国家战略布局的调整，将重新释放我国的煤炭产能。我估计未来3—5年，煤炭在能源板块中的占比还会上升，直到达到一个新的平衡。但是，产能的释放需要一个过程，新建煤矿从获批，到建设再到投产，有一个较长周期，保守估计需要三年以上。如果是对老项目进行改造，也得两三年。所以，我认为在目前情况下，煤炭行业面临几个方面的机遇。
一是煤炭市场将在一个时期内处于一个供、需紧张，或供需紧平状态，国外煤炭进口补缺的难度大，国内新增产能释放需要一定周期，煤炭价格相对处于一个较合理的区间，煤炭行业将进入新一轮黄金期。
二是煤炭行业将迎来新一轮的发展时期，以前去煤化的呼声音将在一定时期消失，能源安全、能源保供、煤炭保供将在一定时期内是主旋律。目前我国的煤炭缺口有4亿吨，但随着国家不断发展，需求量还会越来越大，所以即使煤炭的占比下降，但总的消耗量是在上升，未来3—5年可能需要做到42—43亿吨，这是很大的一个量。
本 刊：对煤炭市场的发展趋势有怎样的判断？
杨国华：当前煤炭市场形势与历史相比总体处在相对高位，这有利于煤炭企业发展获利。在今后一段时间内，市场环境总体还是友好的，煤炭价格还有一个缓慢回落下调的过程，随着国家新一轮产能释放政策的落地、见效，当国内煤炭产量基本达到新的供需平衡时，煤炭价格方能达到一个新的稳定期。
本 刊：飞尚能源正好赶上了这一轮黄金期。
杨国华：是的。目前我们飞尚能源大部分矿井已完成兼并重组工作，进入生产阶段，将有更多的产品出来。抓住价格和市场机遇，在确保安全的前提下，公司和煤矿的盈利能力将有明显提升。
当然，在面临机遇的同时，也面临一些新的挑战。
本 刊：新的挑战主要是指哪些方面？
杨国华：一是煤矿安全准入条件将大幅提高。矿井的安全成本，特别是瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理成本，将有明显提高。煤炭企业必须统筹好安全和发展两个方面，而且首先是安全，其次才是发展。没有了安全，也就无从谈发展。因此，持续高额的安全投入是煤矿企业立足和赢利的基础。
二是合格的劳动力相对紧张。煤炭行业发展的需要与年轻人从事煤炭行业工作意愿不足的矛盾一时难以根本解决，招工难、招工程技术人员难、招管理人员难，对煤矿企业安全高效发展将带来一定影响。
三是煤炭行业将面临新一轮的产业升级改造。一方面是矿井科学产能的提升，原有生产矿井具备条件的将继续产能升级，以适应国家新的政策形势，如公司永晟煤矿下一步计划升级为150万吨/年矿井，大运煤矿计划升级为120万吨/年矿井等。如何统筹好生产和建设，也是一个很大的挑战。如不能做到建设与生产无逢对接，煤炭产量将受到很大影响，生产性资金收入将面临严重不足。这需要从资金、设计、施工、管理等多方面进行保障。
本 刊：劳动力紧张的问题，有没有好的解决办法？
杨国华：煤炭行业相对来说是个很艰苦的行业。生产条件、工作环境、地理位置、文化等，比起城市来是有一些不足，所以煤炭企业的发展和年轻人从事煤炭行业的工作愿望之间的矛盾，应该说近20年都没有根本解决。要解决这种矛盾，最主要的还是要从政策上进行引导，还有就是不断改善煤矿企业的工作环境、待遇等，另外一个就是社会认知的提高。
本 刊：除了不断加强企业自身的投入和改造升级，还有哪些不可预知的挑战，或者说国家对煤炭行业的相关政策、法规、制度等，对煤炭行业的发展有哪些制约？
杨国华：当前经济发展是以“人民至上、生命至上、安全发展”为主题，从国家和政府层面，矿井建设标准、安全生产要求越来越高，煤矿企业从资金投入、人才投入、装备投入、工程投入等多方面较以前有较大提高，这在一定程度上增加了矿井的生产成本，如何进行成本优化，如何提高单位成本的产值是一个重要的课题。
再就是环保政策持续严厉，矿井建设与环保的矛盾未能根本解决。如煤矸石的堆存处理及利用是个难题，大量的井下生产性矸石和煤炭洗选加工产生的矸石没有足够合法的地方储存，对矿井生产持续也产生了一定影响。如何进行煤矸石有效利用、如何规模化堆存处理，以及矿井建设用地困难，生态红线、各类保护区压覆等，都急需国家政策支持。
三是煤矿安全成本巨大。煤矿安全已不仅仅是影响矿井当期生产效益问题，已上升到影响矿井生存的问题。国家对发生性质严重的较大及以上事故煤矿，出台了关闭退出的最为严厉政策，煤炭企业在安全投入、安全管理、安全治理等方面必须做好、做细、做实，企业不能出事故，也出不起事故，这将在一定程度上增加灾害治理时间，减少有效生产时间，这对矿井生产效率的保持和提升是一个考验。
本 刊：目前煤矸石有没有好的应用途径呢？还是说煤炭企业都是以堆放为主？
杨国华：对于煤矸石的处理，目前有几个应用途径，一个是发电，但大部分企业达不到这个条件；二是制砖，但销量比较小；三是井下充填开采，这个工艺比较复杂，成本比较高。所以目前大部分企业都选择地面堆存，选合理的地方。但是，按照国家的环保要求，不允许煤矿企业永久堆存，这就是一个矛盾。可以说，对于煤矸石的应用，目前还没有比较科学比较合理的治理方法。我们所谓的科学和合理就是要成本合理，要能够承受这个方案。如果说治理成本高，我采一吨煤售价三五百元，治理一吨煤矸石需要上百元，我们也无法接受。
本 刊：着眼于长远发展，贵州飞尚能源如何做到扬长避短？
杨国华：我们要牢牢抓住现在的有利时机，抓好煤矿生产能力的提升，抓好煤矿安全建设和管理，努力建立一个富有高弹性的产能来适应将来煤炭市场的变化，在固定成本相对稳定的情况下，有效释放优质产量，从而提高企业的赢利能力。
另一方面，我们也要从煤层气、煤矸石及矿井水的治理和综合利用上进行发力，争取国家相关政策支持，降低矿井生产的环保成本。这些都是企业保持稳定和持续发展的重点。
本 刊：对于未来的经营计划和发展方向，有哪些具体谋划？
杨国华：一是立足自身煤炭产品的特质，发掘市场现有的和潜在的客户，把高价值需求端做实、做细。
二是要加大煤炭生产能力、储存能力、加工能力的升级改造，明显提升矿井生产能力、加工能力的弹性，同时还要有较大的仓储能力，从而满足当市场需求发生明显正向变化时，产品供给能力不足的问题，也就是以较有弹性的供给来最大程度满足不断变化的市场需求，以求效益最大化。
三是要加快智能矿山建设，无人则安、少人则安，以“一优三减”（优化系统、减水平、减头面、减人员）为主线，不断提高矿井自动化、智能化水平，提高矿井生产效能。“十四五”内，飞尚能源下属各矿山要全部实现辅助系统智能化，主要矿山要实现采煤智能化和掘进智能化，目前大运煤矿已实现采煤智能化建设。
四是抓好常态化疫性防控工作，确保不发生疫情事件，保证矿井生产稳定持续。
五是抓好矿井安全生产标准化建设，以安全生产标准化为抓手，打牢安全生产基础，以持续稳定的安全环境和条件来保证矿井持续稳定的生产，所有矿井均要达到安全生产标准化二级以上等级，争取建设1—2个一级标准化矿井。
六是要不断完善煤矿人才培养机制，加快各层级人才的培养和接力，不断优化矿井人才梯队建设，缓解人员年龄老化的趋势，提高矿井安全生产经营作战能力。
